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财经观察家 |刘江永:垃圾分类进行时 我们准备好了吗?

2019-07-05 20:40
导读【核心观点】1、生活垃圾的处理,关系到我们每个老百姓自己的日常生活,也关系到社会的循环利用。2、我们现在每天产生大量的生活垃圾,已经超负荷了,城市周边就成了垃圾场,很容易造成空气污染、水资源污染...

【核心观点】

1、生活垃圾的处理,关系到我们每个老百姓自己的日常生活,也关系到社会的循环利用。

2、我们现在每天产生大量的生活垃圾,已经超负荷了,城市周边就成了垃圾场,很容易造成空气污染、水资源污染,还有火灾的隐患。

3、日本在垃圾处理的问题上比别的国家有紧迫感,在垃圾处理上主要做到了两个方面:一个是处理好厨余等生活垃圾;一个是社会的循环利用。

4、在中国,垃圾目前的处理,77%以上是掩埋的,但是大量的掩埋是大部分发展中国家的做法,占的地很多,另外可能会污染水源等等。

5、日本在垃圾处理这方面从娃娃抓起,在小学就教育孩子们要知道怎么分类,这一点值得我们中国借鉴。

欢迎来到《财经观察家》,我是 清华大学国际关系研究院教授刘江永 ,今天我们一起聊一聊有关生活垃圾处理这个话题。

【新闻背景】

从7月1日零点开始,上海正式步入生活垃圾强制分类的时代。未按规定分类投放垃圾的个人(包括外地来上海的游客)或者单位,都将面临着较为严格的处罚:个人混投垃圾,最高可罚200元;而企业或单位混装混倒垃圾,最高可罚5万元。

上海此次“史上最严格”的垃圾分类管理条例,将对中国的其他城市带来非常大的示范效果。7月2日,新京报记者从北京市城管委了解到,北京也将推动垃圾分类立法,??畈换岬陀谏虾?。但北京的垃圾分类标准与上海并不完全一致,分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾及可回收物。

最近,上海出了非常重要的,而且过去也没有这么严格的有关生活垃圾的这种的管理的条例,如果违反了,可就麻烦了,过去老百姓不知道怎么分?为什么要分?分了以后怎么办?

现在都通过政府,有关部门要负起责任,要进行说明、进行教育,同时引导大家按正确的方式来进行垃圾的分类。如果没有按照这些规定办,可就不好了??凑飧銎聊?,就有罚单下来了,金额不大,五十元人民币,但是它的确体现了严格的按规章制度来办事的这样一种精神。

当然有些可能比这个要严重,比如有些单位如果做错了,那么可能最高的要处五万以上的这个???,甚至有些还要吊销他的营业执照。所以这个生活垃圾的处理,它的确是关系到我们每个老百姓自己的日常生活,也关系到社会的循环利用。

为什么要这样做?我认为,主要是因为随着我们物质生活的改善,生活垃圾越来越多,越来越复杂,如果处理得不好,会使我们的生活环境变得越来越差。物质丰富了,但是生活的环境差了,我们生活质量同样不好。

以北京或者上海为例,我们现在每天产生大量的生活垃圾,已经超负荷了,城市周边就成了垃圾场,那就很容易造成空气污染、水资源污染,还有就是火灾的隐患。这个问题可不是中国独有的,其实在很多国家也面临着同样的问题,这是一个世界在城市发展,包括农村建设过程中的不可回避的重要的问题。

(垃圾分类)把这个过去的不是特别严格的这个分类,它加以了细化,比如说把它分成这个湿垃圾、干垃圾、可回收的垃圾,还有一些有害、有毒的垃圾,那么这种分类,我认为它是根据上海的实际情况来处理的。

全国各地情况不一样,那么为什么会出现这种差异?我个人理解,还是由于这些垃圾在收集处理到终端,整个这个解决问题的能力还有方法不一样引起的。北京现在一般的来讲,就是厨余、可处理的,就是可回收的和不可回收的,大概是这么三类。

上海又把它细分了一下,干湿有个区分,那么这是什么呢?它有些垃圾最后要燃烧,如果是湿垃圾,它要去燃烧过程中的要加一些其它的物质,就增加它的处理成本,所以它采取这样一种分类。

第二个,我看了一下,就是说它还是有些特点的。比如说过去一般来讲,就是在垃圾桶设置上面,它可能会有一种文字为主,但是它的标志不是特别清楚,而我们看现在上海,它这个垃圾桶的设置比较的清楚。

第二个,它这个垃圾箱的设置,是不是随便的(打开)。比如说有些捡拾垃圾去卖钱那些人,随便都可以从里面掏出来的,而事实上它是有锁,可以投进去,但是你拿出来,必须是专业人员来拿。

分了以后的垃圾在上海,它是分成可回收的,有标志。书、本这个,大家早就理解,过去可以拿着作为什么?就是回收废品,可以卖钱的,这个当然可回收了。喝那个牛奶的那个软包装,这个不能随便扔,也是作为可回收垃圾来处理,比如说衣物等等。

厨余,大家清楚,不用多讲。那么还有有害的一些垃圾物质,特别要注意,比如说玻璃,还有就是一些特殊的药物,以及这个可能会造成污染的这些装修材料,以及这个电池等等。

【新闻背景】

垃圾分类,是社会文明程度的一个标志。在有些国家,垃圾分类已经有着几十年的历史,经验也值得借鉴。日本是全世界垃圾分类最严格并效果最好的国家之一。

在日本,塑料垃圾中60% 得到循环再利用。日本法律明文规定:乱丢弃废弃物者最多可被处以5年有期徒刑,并处以1000万日元的???。

美国旧金山在2009年通过了一项强制性法案《垃圾强制分类法》,要求当地企业和居民按照规定进行垃圾分类。如果出现垃圾未分类进行投放的个人与企业,给予警告和??畹炔煌考兜拇Ψ?。

在瑞典,社区内的垃圾桶往往有八九种之多,最后进入垃圾焚烧厂的,只是一些实在没法回收利用的干性垃圾,垃圾的填埋率不足1%。

日本,它在垃圾处理的问题上是比别的国家要有紧迫感,为什么?因为它国土面积小,人口的密度高。那么如果垃圾处理不好,那它的生活质量就要受到严重的影响,所以日本的比较早的注意到了两个问题:一个是处理好这个厨余,还有一些生活垃圾。

再有一个,就是说一个社会的循环利用,就是百姓已经使用过的一些物质,比如说一些类似这些家电也好,自行车也好,或者是电风扇等等等等。他把它们重新的进行分门别类的回收,最后又变废为宝,循环社会。

他不让这些东西就是成为垃圾,实际上就是把已经看似垃圾的东西,通过人的努力给它有附加价值,创造出新的产品。

在日本,它对垃圾的处理,70%是燃烧,技术处理,使燃烧以后,不发生污染空气的二恶英,或者减少这种排放,那么其它的剩下30%,有些是做燃料发电,有些是做肥料的处理。

那么中国,我们目前据有关资料说,我们垃圾目前的处理,1.47%是燃烧的,77%以上是掩埋的,剩下18%左右是进行什么?就是这个做成肥料等等这样来处理,或者是饲料这样来处理,所以你看这个差距还是有的。

那么我们为什么不能焚烧?大家可能想了,它空气污染怎么样?会不会有些其它的 问题等等?但是大量的掩埋其实在某种意义上讲,是发展中国家的做法,占的地很多,另外可能会污染水源等等。

那么从日本的状况来看,它首先,从减少垃圾,生活垃圾,这个厨余开始,其实这点不光是日本,在上个世纪八十年代,这个美国也好、日本也好,实际上它都在厨房里,这个装了一些就是可以粉碎这个厨余垃圾的一个特殊的装置(垃圾处理器)。

目前日本也是很多家庭也都是在使用,那就是减少了垃圾的排放。一个是粉碎,一个是把它,就是碎末把它就是带入到垃圾的废水里面去,这样进行污水的处理,我们国内实际上现在也在生产,或者说逐步地使用(垃圾处理器)。

第二,我觉得就是它的严格的进行了垃圾的分类,日本它现在已经到九种,甚至有的地方还分了二十种,那么在日本它这个分类,跟我们分的不太一样。一般地讲九类,它叫什么?就是可燃垃圾,还有不可燃垃圾,有点像我们就是湿垃圾、干垃圾。

它之所以要把这个可燃和不可燃分开,很重要的就是说,它要考虑有些垃圾可燃的,那么他就把它们送到这个就是有关的工厂充分的燃烧,燃烧以后它有热量,就来用它发电,所以垃圾成为电源。那么如果是不可燃烧的,它要把它分开?;褂幸桓?,比如说有些金属,玻璃它是不可燃的,那就不能给它混在一起。

再有,就是说有些属于危险类的要单分,还有属于大型的垃圾,大型垃圾有些还要预先预约有关的公司,并且还要交费,就是它这个东西不要了,送出去了,大沙发不要了,不能放在街上不管,那样的话要罚钱,罚的很多,所以要预先预约,交一定的这个运输费,有专门的公司拉走。

另外,就是这个分类,它看上去确实很啰嗦、很细致。一到一个比如说新租的房子,那么房东就给你拿了一个本儿,就是什么?就是叫垃圾分类本。如果你垃圾不会分类,让邻居都看不起,说这个人没常识,不懂规矩。

那么日本一般是这样,就是它垃圾分类了以后,它按日子规定的,哪天放什么垃圾,它是有日子的。比如说星期天,一般是什么垃圾都不放的,那么像星期五,可能有些地方就是可以放一些,就是比如厨余这些东西,各个地方的规定稍微有些差异。

总之,它是规定哪天可以放什么垃圾,如果你没有按照它的规定,它不收的。如果是垃圾里面分类不得体的,它不收。总之,是要有个教育引导,逐步地对一些屡教不改的,那再进行???。

日本,它的这个垃圾分类不是说全国一个标准,它也是叫自治体,各个地方的来自己来规定什么垃圾怎么分类、怎么处理,这也是跟那个地区,它的这个对垃圾最终的这个循环利用的能力和做法有关。

垃圾处理这方面还有一个很重要,就是从娃娃抓起,在小学校就教育孩子们要知道怎么分类,垃圾不要随便扔在家里。那么怎么才能教育成功?这点我觉得确实还是值得我们中国借鉴的,我们中国有时候,它为什么垃圾分类,它不是很认真?

其实我认为是有一个心理作用,就是我很认真的跟你分了垃圾,那你最终这个垃圾怎么用?不知道。而日本对孩子的教育是这样,就是它让这些孩子去参观,你们分了垃圾以后,这些垃圾最终是怎么处理的?那个工厂的再循环利用是怎么做的?他看了以后,就有成就感,我们这样做,是有一个非常我们觉得惊喜的成果。

再有就是在日本,它这个法律,这些规定也是相当的严格。我们叫管理规定,或者是条例,它不是,它就叫法,这个法从七十年代就逐渐的出现,比如说食品回收法?;褂芯褪窃?001年以后实行的叫促进再循环利用基本法,它都是以法律的形式出现。

如果是违法了,它在这个法律当中,它就有罚则,违反哪一条,它怎么罚?有些是???,有些可能是刑事处罚,比方说吊销执照,有些甚至还有刑事处罚,就是要判刑。它只有有法,才能在这个刑事处罚以及这个行政处罚,这两个层面相互结合,更具有就是说对一些违法行为或者错误行为的一种规范作用、一种警示。

我认为,(在)中国,只要我们认识到了,我们一起努力,我们可以超过某些发达国家,

感谢大家观看《财经观察家》,希望大家持续关心我们的节目。

(来源:一股清泉文化传媒)

责任编辑:lvg

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